سیاست گذاری عمومی در ایالات متحده آمریکا جی. ام شافریتز ترجمه حمیدرضا ملک محمدی انتشارات دانشگاه امام صادق (ع)

نقد و بررسی تخصصی کتاب «سیاست‌گذاری عمومی در ایالات متحده آمریکا»

کتاب «سیاست‌گذاری عمومی در ایالات متحده آمریکا» تألیف مشترک جی. ام. شافرایتز و کریستوفر پی. بوریک با ترجمه دقیق و روان دکتر حمیدرضا ملک‌محمدی، یکی از غنی‌ترین و تحلیلی‌ترین منابع دانشگاهی در حوزه خط‌مشی‌گذاری عمومی (Public Policy) است. این اثر که توسط انتشارات دانشگاه امام صادق (ع) به چاپ رسیده، با ترکیب مبانی نظری علم سیاست‌گذاری و تحلیل‌های انضمامی در بسترهای اقتصادی، امنیتی، رفاهی، آموزشی و درمانی ایالات متحده، الگویی کاربردی و جامع برای دانشجویان و پژوهشگران رشته‌های علوم سیاسی و مدیریت دولتی فراهم آورده است.

ساختار و سرفصل‌های تفصیلی کتاب

کتاب در ۱۴ فصل جامع تدوین شده است که مباحث را در دو بخش کلی «مبانی و فرایند سیاست‌گذاری» و «سیاست‌گذاری‌های حوزه‌ای و بخشی» تحلیل و موشکافی می‌کند:

بخش اول: مبانی، فرایندها و رهیافت‌های نظری

• فصل ۱: تعریف سیاست‌گذاری عمومیبررسی واژگان پایه و تعاریف عملیاتی، رهیافت‌های مطالعه سیاست‌گذاری عمومی (اخلاقی، زندگینامه‌نگاری، مطالعه موردی، حقوق عمومی، سیستمی و گزارش سیاستی)، روش‌شناسی، مفاهیم کلیدی و پرسش‌های پژوهشی.
• فصل ۲: مطالعه سیاست‌گذاری عمومیتأثیر جنبش‌های ترقی‌خواه بر علم سیاست‌گذاری، افشاکنندگان فساد، جایگاه مطالعات سیاست‌گذاری در دانشگاه‌ها، روابط میان علوم سیاسی، اداره امور عمومی و اقتصاد سیاسی، کثرت‌گرایی در برابر نخبه‌گرایی و نظریه گروه‌ها.
• فصل ۳: سیستم سیاست‌گذاری عمومینظریه سیستم‌ها و سیستم‌های باز، فرایند سیاست‌گذاری و وضع تقویم سیاستی، نقش کارآفرینان سیاست‌گذاری، چرخه توجه به موضوعات، مدل‌های تصمیم‌گیری عقلایی و تدریجی و ارزیابی کارایی و اثربخشی.
• فصل ۴: توسعه‌ی سیاستمفاهیم ستاد و صف، ریشه‌های سیستم ستادی مدرن و تأثیر ستاد ارتش آلمان‌ها، ستاد ریاست‌جمهوری آمریکا، کمیته براون‌لا، نقش ساختار ستاد کاخ سفید، مشاوران رسمی و غیررسمی و کمیسیون‌های ریاست‌جمهوری.
• فصل ۵: تحلیل سیاست و ارزیابی برنامهبایدها و نبایدهای تحلیلگران سیاست، مدل‌های تحلیل و تئوری بازی‌ها (بازی‌های با حاصل‌جمع جبری صفر)، توفان فکری، انواع استانداردهای ارزیابی در قوه مقننه، مدیریت کنترل و فرایند دموکراتیک در اتاق‌های فکر (اندیشکده‌های دولتی و غیرانتفاعی).
• فصل ۶: رهیافت دکترین برای شناخت سیاست‌گذاری عمومیتفسیر دکترین‌های ریاست‌جمهوری، از دکترین تا سیاست، نقش دکترین در توسعه سیاست و ابداعات دکترین‌های ادواری آمریکا.

بخش دوم: سیاست‌گذاری‌های بخشی و حوزه‌ای

• فصل ۷: سیاست‌گذاری اقتصادیریشه‌های انتخاب عمومی مدرن، احیاء میراث ریگان توسط بوش، بوروکراسی و انگیزش دیوان‌سالاران، نظریه بودجه‌بندی و سیاست‌های مالی، مالیات‌های تصاعدی و ثابت و سیاست‌های پولی بانک مرکزی.
• فصل ۸: سیاست‌گذاری آموزشیسیاست‌گذاران حوزه آموزش آمریکا، تأمین اعتبار مدارس دولتی، جنبش‌های کارکرد اتحادیه‌های کارگری معلمان، حقوق و قراردادهای کاری و چالش‌های گزینش مدارس دولتی و کوپن مدرسه (Vouchers).
• فصل ۹: سیاست‌گذاری زیست‌محیطیهمزمانی دهه محیط زیست با انقلاب ریگان، فدرالیسم دوگانه و ظهور سیاست‌های محیط زیستی، فدرالیسم مشارکتی، مدیریت سرزمین، روابط میان‌دولتی و موضوعات محیط زیستی فرامرزی و جهانی.
• فصل ۱۰: سیاست‌گذاری رفاهیتکامل دولت رفاه، قانون تأمین اجتماعی سال ۱۹۳۵، مستمری‌های کهولت سن، اصلاحات رفاهی و بیمه بیکاری، نقش سازمان‌های خیریه و داوطلبانه، و بررسی ابعاد فقر و نژاد در سیاست‌های رفاهی.
• فصل ۱۱: سیاست‌گذاری حقوقی و برابری نژادیمفاهیم انصاف اجتماعی و حکم به انصاف، میراث تاریخی برده‌داری و نژادپرستی، فرصت‌های شغلی برابر، جنبش‌های کنش مثبت (Affirmative Action) و چالش‌های قانونی مقابله با تبعیض‌های جنسیتی، سنی و شغلی.
• فصل ۱۲: سیاست‌گذاری دفاعیتعریف قدرت و مؤلفه‌های قدرت ملی، دکترین‌های موازنه قوا، اختیارات جنگی طبق قانون اساسی، قطعنامه اختیارات جنگی، مدیریت جنگ سرد و سطوح رهبری تاکتیکی، عملیاتی و کلان‌راهبردی.
• فصل ۱۳: سیاست‌گذاری عدالت کیفریفرایند عدالت کیفری، رفتار پلیس در سطوح دولتی، دادگاه‌های فدرال و ایالتی، هیئت‌های منصفه، وضعیت زندان‌ها و قانون سه‌ضربه (Three Strikes Law)، مجازات اعدام و چالش‌های قانون اساسی.
• فصل ۱۴: سیاست‌گذاری بهداشت و درمان (پایش سلامت)بررسی چالش‌ها و هزینه‌های نظام سلامت در آمریکا، پوشش‌های بیمه درمانی، مدیکید (Medicaid) و مدیکر (Medicare)، بیمه درمانی کودکان و طرح‌های تحول و اصلاح ساختار سلامت آمریکا.

ویژگی‌های برجسته کتاب برای مخاطبان تخصصی

1. بررسی تطبیقی و موردی سیاست‌ها: این کتاب علاوه بر آموزش تئوریک مراحل خط‌مشی‌گذاری، به شکلی ملموس نشان می‌دهد که سیاست‌ها در دنیای واقعی چگونه فرموله‌بندی، تصویب، اجرا و ارزیابی می‌شوند.
2. مرجع دست اول آزمون‌های تحصیلی و پژوهشی: منبعی بسیار ارزشمند برای متقاضیان کنکور کارشناسی ارشد و دکتری رشته‌های مدیریت دولتی و علوم سیاسی، و همچنین پژوهشگران اندیشکده‌ها و مراکز مطالعات استراتژیک.
3. ساختار آموزشی منسجم: در پایان هر فصل خلاصه مباحث، مفاهیم کلیدی، پرسش‌های دوره‌ای و فهرست منابع اینترنتی و کتاب‌شناسی برای مطالعه بیشتر ارائه شده است.